
フェルディナンド・ボンボン・マルコス・ジュニア大統領の姉であるアイミー・マルコス上院議員が提出した法案について、ダバオ市では賛否両論があるものの、全体としては支持する声が多く聞かれている。この法案は、フィリピンの裁判所が発行した令状なしに、個人を国際裁判所など外国の司法機関に引き渡すことを目的とした逮捕・拘束を禁止する内容となっている。
「ロドリゴ・R・ドゥテルテ大統領法」とは
上院法案第557号、通称「ロドリゴ・R・ドゥテルテ大統領法」は、2025年7月14日に提出された。この法案は、同年3月11日、オランダ・ハーグの国際刑事裁判所(以下ICC)の命令に基づき、当局がロドリゴ・ドゥテルテ元大統領(以下FPRRD)を逮捕したことを受けて提出された。
マルコス議員は、「運命の日に起きたのは、正当な法的手続きを経ることなく、被拘束者を外国の司法機関に引き渡す、いわゆる『異常な引き渡し』だった」と述べ、この逮捕は違憲であると主張した。また、「国内裁判所の令状と有効な条約の裏付けがない限り、いかなる個人も国際機関に引き渡すべきではない」と述べ、国内の法的保護の重要性を強調した。
この法案は、現行の条約、本人の同意、またはフィリピンの裁判所による令状がない限り、フィリピン領内の人物に対して国際裁判所や外国機関が捜査・逮捕・拘束・引き渡しを行うことを禁止する内容となっている。
ダバオ市民の声
この法案をめぐって、ドゥテルテ氏の地盤であるダバオ市ではさまざまな意見が交わされている。
ある開発コミュニケーター(25歳・匿名希望)は、「サン・スター・ダバオ」の取材に対し、「自分は左派的な政治理念に共感しているが、それでもこの法案には一定の意義があると思う」と語った。さらに「これは良い動きだ。フィリピンの法制度の権威を強化するものであり、まず自国の裁判所の正当性を守らなければならない」とも述べた。
同様の意見は、マティナ地区在住の市民(28歳)からも聞かれた。彼は「国家主権と法的正当手続きを守る法案だ」と評価し、「誰が関わっていようと、逮捕は常に自国の司法制度を通すべきだ。外国の機関に我々の裁判所を飛び越えさせてはならない」と述べた。
一方、トリル地区出身の公務員(32歳)は、「この法案は国際的な責任追及を支持する人々から反発を受ける可能性があるが、それでも法的正当手続きは厳守されるべきだ」と語る。
「人権侵害に対して正義を求める人々が警戒する気持ちは理解できる。しかし、それでも我々の裁判所が関与しない逮捕や引き渡しは認められない。これは主権の基本原則だ」と述べた。
既存法の適切な運用を求めて
カバンティアン地区在住のエニャ・プラザさんは、「この法案は、フィリピン人が法的正当手続きを経ずに外国の司法管轄に引き渡されるのを防ぐもので、国家主権を守るうえで重要だ」と語った。
一方で、「フィリピンには憲法や引渡法など、任意の逮捕を防ぎ、正当な手続きを保障する既存の法律がすでにある」とも指摘。
「この法案は保護を強化する可能性はあるが、法的な安全網はすでに整っており、内容が重複する部分もあるだろう」と述べた。
彼女はさらに、「新たな法律を作るよりも、政府は既存の法律を確実に執行すべきであり、個人の権利保護と公平な司法のバランスを確保することが重要だ」と訴えた。
国家のアイデンティティとしての法案
トゥグボク地区プロパー・バランガイ(行政区)のサンギニアン・カバターン(青年議会:Sangguniang Kabataan)委員長イサイア・ジョン・グアンゾン氏は、「ロドリゴ・ドゥテルテ法は単なる立法措置ではなく、フィリピンのアイデンティティを断固として守るためのものだ」と語った。
「フィリピン人を外国に引き渡すことは正義ではなく、憲法への裏切りだ。この法案は線引きを明確にしており、法的な同意や正当な手続き、国家としての合意がない限り、外国の権限が我々の市民の運命を決定することは許されない」と述べた。
また、第3地区区議会議員で第21代市議会の議長代行を務めるバイ・フンドラ・カサンドラ・ドミニク・アドビンクラ氏は、本法の第8条に注目すべきだと語った。そこでは、同意や有効な裁判所命令なしに国外に移送された人々への救済措置が規定されている。
2025年7月18日の電話インタビューで、「この規定はFPRRDにも適用される可能性があり、法案が成立すれば、彼の弁護団が援用できるだろう」と述べた。
アドビンクラ氏は、この法案はドゥテルテ氏のケースに限らず、今後フィリピン人が不当な手続きで国外に移送されるような事態を防ぐうえでも意義があると評価した。
さらに、「この法案は、フィリピンが自国民を裁く法的能力を備えていることを明示し、司法制度の機能と主権を強化するものだ」と指摘した。
アドビンクラ氏はまた、「外国や国際司法機関への移送を認めるかどうかを判断する唯一の権限は司法にあり、本人の書面による同意または有効な裁判所命令がなければ移送は認められないことが法案で明記されている」と強調。
さらに、「フィリピンの領土内で発生した犯罪については、フィリピンの裁判所が裁く権限を持つ」という刑事法上の「領域主義の原則」を確認するとともに、外国の司法手続きにかけられる前に、国内での正当な法的手続きを受ける権利をフィリピン国民に保障するものだとした。
参考
ロドリゴ・ドゥテルテ元大統領は、2025年3月12日にオランダ・ハーグへ移送され、同年3月14日にはビデオリンクを通じてICCに初出廷した。起訴内容の確認手続きは、同年9月23日に予定されている。
ICCは現在、ドゥテルテ氏の政権下で行われた「麻薬戦争」に関連する人道に対する罪の疑いについて捜査を進めている。