ダバオ市議会(第21期)は、2025年10月10日に発生した強力な双発地震で被害を受けたダバオ・オリエンタル州への現金支援として、合計270万ペソの支給を承認した。この条例は、ダニロ・ダヤンヒラン議員の提案により、2025年10月28日に承認された。支給の内訳は以下の通りである。
- 100万ペソ:州政府
- 50万ペソ:マティ市
- 各30万ペソ:カラガ町、マナイ町、タラゴナ町、バガンガ町
さらに、2025年10月27日付の書簡で、ロドリゴ・S・ドゥテルテ2世 副市長代理に対し、議会会期中に「議事規則停止(Suspended Rules)」を適用して、迅速に可決するよう要請している。文書には「立法機関に対し、被災地域への支援の提供を速やかに進めるよう要請する」と記されている。
ダヤンヒラン議員は、被災州に対し、自ら小切手を届ける意向を示した。現金支援は、2025年の年間予算に計上されている災害リスク軽減管理基金(Disaster Risk Reduction and Management Fund)内の「緊急対応基金(以下QRF:Quick Response Fund)」から支出される。QRFには現在、2億4,075,187ペソの残高がある。
ダヤンヒラン議員は、今年も残り3か月であることを踏まえつつ、ダバオ市で災害が発生した場合でも十分な資金が確保されており、市の災害基金は安定していると保証した。
ダバオ市によるこれまでの被災地支援
ダヤンヒラン議員は、ダバオ市は2013年以降、一貫して被災地への財政支援を行ってきたと述べた。その中には、2017年のタクロバンへの支援や、2019年のダバオ・デル・ノルテへの30万ペソの支援などが含まれる。
また、2025年10月21日、市議会(第21期)は、9月30日に発生したマグニチュード6.9の地震で被害を受けたセブ州への現金支援として、合計390万ペソの支給を承認した。内訳は以下の通りである。
- 100万ペソ:セブ州政府
- 50万ペソ:ボゴ市
- 各30万ペソ:メデリン、ダアンバンタヤン、タボゴン、マドリデホス、ソゴッド、タブエラン、サンレミジオ、ボルボンの各町
ダバオ・オリエンタル州へのその他の支援
フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、双発地震で被害を受けたダバオ・オリエンタル州および被災自治体に対し、1億5,800万ペソの財政支援を割り当てた。同州には5,000万ペソが配分され、各市町村には以下のように分配された。
- 各1,500万ペソ:マナイ、バナイバナイ、ルポン
- 各1,000万ペソ:マティ、タラゴナ、バガンガ、ボストン、カティール
- 各500万ペソ:カラガ、サン・イシドロ
- 300万ペソ:ガバナー・ジェネローソ
さらに、財務省から90万ペソ、フィリピン土地銀行(LBP)から50万ペソと救援物資、中華人民共和国ダバオ総領事館から400万ペソ相当の物資、地元のフィリピン華人コミュニティから70万ペソの支援も提供された。
財政支援が重要な理由
フィリピン統計庁(PSA)のデータによると、ダバオ・オリエンタル州の2024年の経済成長率は4.0%で、地域平均を下回り、隣接するダバオ市の7.9%に比べても遅れている。
同州は国内で成長の速い上位10位に入るものの、依然として脆弱性を抱えている。医療サービスの限界、険しい地形、インフラの不足などが、同州の脆弱性を高める主な要因である。
被災地域の多くは沿岸部や交通の不便な町(マナイ、カラガ、バガンガなど)であり、インフラが脆弱なため、災害後のリスクは高く、復旧能力も低い。
復旧の課題
2025年10月10日の双発地震は、もともと構造的脆弱性(住宅、道路、公共施設)を抱えていた州を直撃した。そのため、わずかな現金支援であっても、応急避難所や食料、飲料水などの即時支援に役立つ。また、地方自治体が予算を予定していた開発事業から災害対応に振り向ける際の補助にもなる。
ダバオ・オリエンタル州の各自治体は財政力が弱く、救援活動や復旧作業の動員能力に限界がある。そのため、外部からの支援が緊急支援と長期的な復旧のギャップを埋める上で重要な役割を果たす。
地域連帯におけるダバオ市の役割
ダバオ市は災害発生時、隣接州への支援を積極的に行ってきた。例えば、2025年には地震被害を受けたセブ州に対し、救援物資と現金支援を送っている。ダバオ地方内では、このような地方自治体間の支援が「一つの地域」としての連帯を強化する役割を果たしている。
今回、ダバオ市がダバオ・オリエンタル州に270万ペソの支援を行ったことは、州単位の支援にとどまらず、地方間協力の象徴ともいえる。ダバオ市は地域経済の拠点として最も成長が速く、この支援は単に経済成長を促すだけでなく、より脆弱な自治体への資源分配を促すリーダーシップの役割も示している。







