ダバオ市トリル地区ティブロイにおいて、危険地域に居住する住民のための移転住宅建設が開始されたことを、ディオスダド・アンヘロ・マヒプス・ジュニア市議が明らかにした。
市議会の住宅・農村・都市開発委員会の委員長であるマヒプス氏は、ダバオ市のセバスチャン・ドゥテルテ市長代行が、本プロジェクトの用地を確保し、全面的な支援を表明したと述べた。
またマヒプス氏は記者団に対し、「移転住宅の建設は現在進行中である」と語り、プロジェクトの予算およびスケジュールの詳細については現在も調整中であると付け加えた。
マヒプス氏によれば、当初はエレベーターを必要としない3階建ての建物を建設する予定であったが、ドゥテルテ市長代行は、より高層の建物の建設にも前向きな姿勢を示しており、設計が3階を超える場合はエレベーターの設置を想定するよう、市住宅局に指示しているという。
将来の入居者の滞在期間については現時点で明確な方針は定められていない。マヒプス氏は9月23日に、サングニアング・パンルンサッド（市議会庁舎）で開催された「プーロン・プーロン・サ・ダバウェニョス（ダバオ市民意見交換会）」の席上で、「最終的には本プロジェクトを拡大していきたい」と述べた。
ティブロイに続き、市は同様の施設を市内の全3選挙区に建設する計画である。
バランガイ（行政区）レベルでは、マヒプス氏がバスケットボールコートを有効活用する方法として、1階を運動施設、2階を仮設住宅として利用可能な多目的構造の設計を提案している。
移転住宅の構想を初めて打ち出したのは2024年11月であり、1棟あたりの建設費は約1億ペソと見積もられている。この構想は、セブの民間企業が開発し、その後地方自治体へ譲渡された「トランジエント・ホーム（短期滞在住宅）」に着想を得たものであると述べている。
ダバオ市の危険区域に居住する家族たち
フィリピン有数の大都市であるダバオ市も、洪水、土砂崩れ、河川の氾濫、地すべりといった継続的な環境リスクから免れてはいない。危険区域に恒常的に居住する世帯数の正確かつ最新の統計は存在しないものの、政府機関および各種ハザード評価のデータから、リスクの規模およびその影響の一端を把握することが可能である。
2013年にダバオ市政府、UN-Habitat（国連人間居住計画）、および世界食糧計画（WFP）が共同で実施した脆弱性・適応評価によれば、ダバオ市では146,930世帯が洪水リスクに、8,970世帯が土砂崩れリスクにさらされているとされる。これらの数値は地形解析、氾濫原のマッピング、および災害感受性調査に基づいて算出されたものである。
災害時の避難・移転
ハザードマッピングは危険区域の特定に役立つが、実際に災害時に避難や被害を受けた世帯数は、人命や生活への影響の大きさを示す重要な指標である。
2023年11月だけでも、タロモおよびタグボック地区の複数のバランガイで発生した突発的な洪水により、約5,803世帯が影響を受けた。
危険区域とは何か
ダバオ市災害リスク管理局（以下CDRRMO）によれば、「危険区域」とは洪水、土砂崩れ、河川の氾濫、断層線、高潮、過剰降雨など自然災害リスクが高い地域を指す。
具体的には、豪雨時に氾濫が予想される河川や小川、洪水経路付近の地域、急傾斜地や地盤が弱い場所、地割れや土壌の緩み・浸食が見られる区域など、土砂崩れのリスクが高い地域が含まれる。
また、鉱山地球科学局（MGB）などの機関が発行する地質災害リスクマップや災害危険度区分で、「非常に高い」もしくは「極めて高い」洪水や土砂崩れの危険度が示された区域も含まれている。
ダバオ市の危険区域
CDRRMOは、ダバオ市内の複数のバランガイ・シティオ（集落）・住宅区画を、洪水、土砂崩れ、その他の地質災害への脆弱性から危険区域として指定している。これらのうち一部は「建築禁止区域」または「居住禁止区域」として指定されており、リスクの高い地域でのさらなる居住を防止している。
洪水被害の可能性が高い地域としては、特にタロモ・バランガイのダイク地区、NHAバンカル地区のフェーズ3、サン・フアン・ビレッジおよびターラル・リバーサイドが挙げられ、これらは公式に建築禁止区域に指定されている。
また、カバンティアン・バランガイのルゴット地区（スラヤ・ホームズ）も洪水多発区域に指定されており、ササ・バランガイの23地区（クオット地区のダバオ・インプレス住宅区画）は、居住禁止区域として推奨されている。
ダバオ市政府は、リパダス川、タロモ川、マティナ川、ブナワン川、ラサン川、パンカン川、バゴ川、ミンタル小川などの主要水路周辺の住民に対し、豪雨時の洪水リスク増大に関する注意喚起を継続的に発出している。
また、山間部や丘陵地のいくつかのバランガイは、土砂崩れの危険区域に指定されている。具体例として、ブハンギン・プロパー（ダマヤン地区）、マティナ・パンギ（オールド・スモーキー・マウンテン）、マティナ・クロッシング（キノネス・コンパウンドおよびアブラザルド・コンパウンド）が挙げられる。
パナカン・バランガイの29-B地区、SPDAも居住禁止区域に含まれており、タロモ・バランガイのサン・ビセンテ・ビレッジでは斜面の不安定化による避難措置が実施されている。
カタルラン・ペケーニョのウェルスプリング（フェーズ3）、マンドゥグ・バランガイのDDFビレッジ、マー（フアリオ・ビレッジ）、シュライン・ヒルズ地区のディナビル住宅区画およびイニケス・ビレッジも、公式の土砂災害危険評価で指定されている。
これらの建築禁止区域や居住禁止区域は、住民の安全を確保するために設定されており、新たな居住や建築は禁止されている。既に居住する世帯には移転が強く推奨されている。
移転住宅の重要性
洪水、火災、その他の災害により住居を失った家族にとって、本プロジェクトは重要な安全網であり、一時的な避難場所および支援を提供するものである。
ダバオ市社会福祉開発局（CSWDO）によれば、一時的な避難施設を提供することで、避難の繰り返しを減らし、ダバオ市の防災レジリエンス（回復力）強化に寄与しているという。
このプロジェクトはまた、ダバオ市の住宅条例（Davao City Shelter Code）を遵守し、安全で手ごろな価格かつ長期的に利用可能な住まいの提供を確保する地方自治体の包括的な取り組みの一環でもある。
この取り組みは、ダバオ市が災害準備に積極的に取り組んでいることを示しており、国のリスク軽減や持続可能な住宅政策と整合している。移転住宅への投資により、地方自治体は即時の支援を提供するとともに、被災コミュニティの長期的な復興とレジリエンス強化を支援している。
